Внедрение энергосервисного контракта

Компания «ЛИДЕР-Инжиниринг» начала внедрение энергосервисных контрактов на объектах Перми и Пермского края. Так что же это такое и что они дают?

ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ КОНТРАКТ в бюджетной сфере

Энергосервисный контракт (ЭСК) — инвестиционный договор, окупаемость по которому осуществляется из фактически достигнутой экономии затрат на потребляемые энергетические ресурсы.

Цель энергосервисного контракта – получение бюджетным Заказчиком фактической экономии средств на оплату энергетических ресурсов (тепловой, электрической энергии, воды) в соответствии с требованиями № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…»

Энергосервисный договор (контракт) содержит (ст.19 № 261-ФЗ):

1. условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения ЭСК;
2. условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта);
3. иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации;
4. источники финансирования – средства бюджета, направляемые на оплату покупных энергоресурсов.

Выбор энергосервисной компании (ЭСКО) для нужд бюджетной сферы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с положениями ст. 108 № 44-ФЗ. Требования к условиям контракта на энергосервис изложены в Постановлении Правительства РФ от 18.08.2010 №636.

Этапы реализации проекта энегосервисного контракта (договора)

Для принятия решения о выработке и реализации мероприятий по энергосбережению на условиях энергосервисного контракта необходимо выполнить предварительный этап работ.

1. Подготовительный этап

Подготовительный этап состоит в разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) получения экономии энергетических ресурсов на объектах Заказчика и включает в себя:

• выбор объекта;
• проведение экспресс-обследования энергопотребляющего объекта;
• разработка и согласование перечня планируемых энергосберегающих мероприятий;
• расчет прогнозируемой экономии и сроков окупаемости для выработки решения о заключении энергосервисного контракта и проведении конкурсных процедур;
• разработка бизнес – плана по реализации ЭСКО.

Срок выполнения работ по подготовительному этапу составляет 1-2 недели в зависимости от величины имущественного комплекса учреждения. Стоимость подготовительного этапа невелика, и составляет от 10 тыс.руб.

2. Организационный этап

Заключение бюджетной организацией энергосервисного контракта с ЭСКО (№44–ФЗ) в соответствии с:

• техническим заданием;
• нормативными актами, определяющими порядок планирования и резервирования бюджетных средств с учетом заключения энергосервисного контракта;
• гарантией со стороны распорядителей бюджетных средств городских округов, поселений или субъектов РФ по возврату ЭСКО экономии, реально достигнутой в ходе реализации энергосберегающих мероприятий.

3. Этап реализации фактических мероприятий по получению экономии энергоресурсов

• выполнение работ по внедрению энергосберегающих технологий и оборудования;
• фиксация фактической экономии по видам энергоресурсов за отчетный период;
• проведение взаиморасчетов с Исполнителем ЭСК.

Расходы на оплату энергосервисного договора (контракта) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку) п. 3. ст. 72. Бюджетного кодекса РФ. (КБК 223). Реально полученная экономия* энергетических ресурсов распределяется между ЭСКО и Заказчиком в соотношении 90/10%.

* Письмо Минфина РФ от 30.12.2010 №02-03-06/5448 «О возможности использования государственными (муниципальными) учреждениями средств, сэкономленных в результате мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности».

Срок реализации ЭСКО может составлять от 1-го года до 5 лет.

4. Показатели энергоэффективности

Потенциал энергосбережения на объектах бюджетной сферы по оценкам энергоаудиторов составляет 20-50%.

Мероприятия по экономии энергоресурсов в бюджетном учреждении могут быть реализованы ЭСКО в части потребляемой тепловой, электрической энергии, топлива и воды.

Наиболее эффективные энергосберегающие мероприятия

• Автоматизированный узел управления теплопотреблением. Позволяет снять перетопы и осуществлять понижение тепловой нагрузки в нерабочие часы. Ожидаемая экономия тепловой энергии ~ 20%.
• Балансировка стояков системы отопления. Экономия тепловой энергии ~12%.
• Датчики движения и присутствия. Позволяют включать освещение в помещениях по мере необходимости. Ожидаемая экономия электроэнергии ~ 35%.
• Установка бесконтактных смесителей (БС) и аэраторов–рассекателей (АР). Установка БС позволяет избежать излишних трат воды с помощью ИК датчика, подающего воду в момент поднесения рук. Установка АР ограничивает избыточный напор воды, снижая тем самым её расход до необходимого. Экономия воды ~50%.
• Модернизация внутреннего и наружного освещения. Экономия электроэнергии ~ 50%.

Процедура заключения энергосервисного договора в многоквартирном доме

В соответствии с пунктом 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, собственники помещений вправе принять решение о заключении энергосервисного договора на общедомовые нужды.

При этом исполнителем по такому договору могут быть:

• управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК;
• ресурсоснабжающая организация;
• ЭСКО.

Наиболее оптимальным и для собственников, и для ЭСКО вариантом заключения энергосервисного договора является договор, по которому от имени собственников помещений в многоквартирном доме и в их интересах действует управляющая организация (либо ТСЖ, ЖСК, ЖК). С одной стороны, ЭСКО взаимодействует с представителями специализированной жилищной организации, а не напрямую с собственниками, с другой стороны – в случае смены управляющей организации или способа управления МКД, энергосервисный договор, заключенный от имени и в интересах собственников, сохранит силу и не будет досрочно расторгнут по этой причине.

Решение собственников помещений о заключении энергосервисного договора принимается на общем собрании собственников и должно содержать, в том числе, следующие условия заключения энергосервисного договора на общедомовые нужды:

• величина экономии коммунальных ресурсов в натуральном выражении (уменьшение в сопоставимых условиях объема (количества) потребленных на общедомовые нужды коммунальных ресурсов), которая должна быть обеспечена в результате исполнения энергосервисного договора на общедомовые нужды, и срок, необходимый для достижения такой величины экономии;
• цена энергосервисного договора на общедомовые нужды и порядок ее оплаты;
• срок действия энергосервисного договора на общедомовые нужды.

Алгоритм заключения энергосервисного договора включает следующие этапы:

• Определение текущего потребления энергоресурсов (возможно проведение Экспресс-энергоаудита).
• Определение величины экономии и сроков окупаемости энергосервисного договора.
• Поиск источника финансирования энергосберегающих мероприятий.
• Согласование условий договора со всеми участниками отношений.
• Подписание энергосервисного договора.
• Реализация энергосервисных мероприятий.
• Подписание актов приемки с периодичностью, установленной энергосервисным договором.
• Осуществление ежемесячных платежей в оговоренном в договоре размере в пользу ЭСКО в течение срока договора.
• Переход оборудования в собственность заказчика.

При этом этапы заключения энергосервисного договора могут варьироваться, как и количество участников данного договора.

Однако, в любом случае для заключения энергосервисного договора собственники помещений в доме должны провести общее собрание таких собственников.